項目簡介

水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網狀況，各部位（單元）用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

項目背景

2012年以來，黨中央國務院相繼出臺了關于實行最嚴格水資源管理制度等一系列決策部署，習近平總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針。浙江省委省政府高度重視，對實行最嚴格水資源管理制度、全面推進節水型社會建設作出重要部署，全省以縣域為單元、政府為主體、分批次推進節水型社會建設。到2022年，全省節水型社會基本建成，水資源承載能力的剛性約束機制得到強化，用水效率和效益不斷提高，“節水優先”在經濟社會發展和生態文明建設中得到充分體現，水安全保障能力在全面高水平小康社會建設中顯著增強，水資源和節水管理水平繼續走在全國前列。

項目效益

水平衡測試是加強用水科學管理，最大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試應達到以下目的：

1、掌握單位用水現狀。如水系管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。

2、對單位用水現狀進行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制訂出切實可行的技術、管理措施和規劃。

3、找出單位用水管網和設施的泄漏點，并采取修復措施，修復跑、冒、滴、漏。

4、健全單位用水三級計量儀表。既能保證水平衡測試量化指標的準確性，又為今后的用水計量和考核提供技術保障。

5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。

6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。

7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。

8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。

測試程序

水平衡測試基本包含4個階段。

1、準備階段

要搞好“三落實”。一是組織落實：測試單位應成立專門機構，負責測試的組織領導，全面協調，測試實施、督促檢查等。為了便于開展工作，該機構由主管領導，節水主管部門負責人、車間（部門）主任組成領導班子和包括管水人員、統計人員、工程技術人員，車間及班級組長和用水，管水人員在內的測試班子。二是技術落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設備廠、設施及用水情況，進行人員培訓等。三是測試方案落實就是明確測點和內容，選好測試儀器，確定測試的日期和次數，做好人員的分工和協調配合等。除“三落實”外，還要健全測試手段，校驗計量水表，使之達到規范要求。

2、實施階段

根據擬定的測試方案，在規定的時間內進行測試，并做好測試數據的記錄。對測試中出現的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。

3、匯總階段

以測試得到的水量數據按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。

4、評價階段

以水平衡測試結果為基礎，對用水單元進行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進計劃和規劃。制訂節水計劃和規劃時要把握以下幾點：

①　最大限度地提高水的重復利用率，如建立和完善冷卻水、工藝水循環利用系統、廢水回收再利用，提高循環水濃縮倍數，建立中水回用系統等，減少新水取用量；

②　改革用水工藝，更新用水設備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設備、器具；

③　增加節水技改資金的投入。優先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統籌規劃節水工程，要定出時限，實行目標責任制；

④　注意節水技術措施實施的技術、經濟先進性，講究節水投資效益；

⑤　依據測試成果調整用水定額和計劃用水量指標，并分解下達給用水單元。

適用范圍

適用于所有的工業企業及酒店、賓館、醫院、行政辦公機構等非公單位。年取水量超2萬立方米的企業實施水平衡測試效果更明顯。

浙江省節水型企業申報

根據《節水型企業評價導則》（GB/T 7119-2018）總規定的要求進行評價，節水型企業評價必須滿足“節水型企業基本要求”，基本要求為否決項，任何一條不符合要求，不得申報節水型企業。同時，節水型企業的技術考核指標和基礎管理考核指標兩項考核總分達90分以上的可評為節水型企業。

1、申報

節水型企業申報工作采取自愿申報和推薦相結合的方式，由企業按照節水型企業評價標準編寫節水型企業申報書，按照屬地管理的原則，向企業所在縣（市、區）經信主管部門申報?？h（市、區）經信、建設、水行政主管部門簽署推薦意見，于每年8月底前匯總上報市經信、建設、水行政主管部門。

2、評審

各市經信、建設、水行政主管部門組織專家按照上述節水型企業評價標準，對區域內企業相關申報材料進行評審，并組織現場核查工作。

3、公示

通過專家評審的企業，經當地市經信部門公示后無異議的，由市經信、建設、水行政主管部門命名為市級“節水型企業”。每年10月底前，各市經信、建設、水利部門擇優將已命名的本地區市級“節水型企業”向省經信委、省建設廳、省水利廳推薦申報省級節水型企業。省經信委會同省建設廳、省水利廳組織對申報企業進行復核，通過復核的企業經省經信委公示無異議的，由省經信委、省建設廳、省水利廳命名為“浙江省節水型企業”。